2024年，國家醫(yī)保局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)中求進(jìn)、深化改革，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為醫(yī)保改革發(fā)展惠民實(shí)效，推動醫(yī)療保障事業(yè)步入新征程。
一、基本醫(yī)療保險穩(wěn)健運(yùn)行
（一）參保人員情況
截至2024年底，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)132637.83萬人，參保質(zhì)量持續(xù)提升，參保結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，參保率鞏固在95%。
（二）基金收支情況
2024年，基本醫(yī)療保險基金（含生育保險）總收入、總支出分別為34809.95億元、29675.92億元。
職工基本醫(yī)療保險基金（含生育保險）收入23671.59億元，其中統(tǒng)籌基金收入17368.93億元；基金支出19056.55億元，其中統(tǒng)籌基金支出13205.04億元。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入11138.36億元，支出10619.38億元。
（三）待遇享受情況[1]
2024年享受門診待遇總?cè)舜?6.89億人次，同比增長37.44%，其中職工享受門診待遇總?cè)舜?5.29億人次，同比增長43.82%，居民享受門診待遇總?cè)舜?1.60億人次，同比增長30.95%；享受住院待遇總?cè)舜?9182.26萬人次，同比增長4.48%，其中職工享受住院待遇總?cè)舜?652.23萬人次，同比增長8.03%，居民享受住院待遇總?cè)舜?0530.03萬人次，同比增長3.05%；次均住院費(fèi)用8443.63元，其中職工11169.11元，居民7295.00元。
二、生育保險助力降低生育成本
截至2024年底，生育保險參保人數(shù)25297.51萬人，同比增加390.45萬人。生育保險基金待遇支出1431.78億元，比上年增加362.68億元，增長33.92%。
三、醫(yī)保助力鄉(xiāng)村振興成效顯著
2024年，原承擔(dān)醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的25個省份享受參保資助約8622.8萬人，其中醫(yī)療救助渠道資助參保7190.9萬人，其他渠道當(dāng)年累計(jì)資助1589.7萬人，重疊享受兩種渠道資助約157.7萬人。資助參保支出175.1億元，其中醫(yī)療救助當(dāng)年累計(jì)支出146.3億元，其他渠道當(dāng)年累計(jì)支出28.8億元。農(nóng)村低收入人口和脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上。基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度累計(jì)惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)21831.7萬人次，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)1961.61 億元。
四、異地就醫(yī)直接結(jié)算便捷群眾生活和工作
截至2024年底，跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)64.40萬家，其中跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23.03萬家，跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)零售藥店41.37萬家。
2024年，全國住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算1433.56萬人次，基金支付1586.73億元，比2023年結(jié)算人次增長27.37%，基金支付同比增長17.43%；全國門診(包含普通門診、門診慢特病、藥店購藥)費(fèi)用跨省直接結(jié)算2.24億人次，基金支付360.51億元，比2023年結(jié)算人次增長90.18%，基金支付同比增長94.36%。
五、醫(yī)保藥品目錄擴(kuò)容惠及更多患者
《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2024年）》收載西藥和中成藥共3159種，西藥1765種，中成藥1394種，另含中藥飲片892種。自2018年國家醫(yī)保局成立以來，連續(xù)7年開展醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整，累計(jì)835種藥品新增進(jìn)入目錄范圍，其中2024年新增91種。2024年，協(xié)議期內(nèi)397種談判藥報銷2.8億人次。
六、支付方式改革減少患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)
截至2024年底，按病種付費(fèi)覆蓋全國所有統(tǒng)籌地區(qū)，按病種付費(fèi)的醫(yī)保基金支出占統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)住院醫(yī)保基金支出超八成。116個統(tǒng)籌地區(qū)上線按病種付費(fèi)2.0版分組方案，九成以上的統(tǒng)籌地區(qū)建立了特例單議、談判協(xié)商機(jī)制，所有統(tǒng)籌地區(qū)建立了醫(yī)保數(shù)據(jù)工作組。
七、價格改革和招標(biāo)采購?fù)苿印叭t(yī)”協(xié)同發(fā)展
常態(tài)化運(yùn)行醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，各省均開展調(diào)價評估，11個省份啟動動態(tài)調(diào)價，5個省份啟動專項(xiàng)調(diào)價，發(fā)布20批立項(xiàng)指南。滾動推進(jìn)6批藥品、3批耗材風(fēng)險處置，有力有效處置一批虛構(gòu)成本、以缺逼漲、壟斷控銷等導(dǎo)致的價格異常問題。
開展第十批國家組織藥品集采，涉及62個品種；開展第五批國家組織高值醫(yī)用耗材集采，納入人工耳蝸和外周血管支架2類品種。同時，指導(dǎo)山東省牽頭開展中藥飲片全國聯(lián)采，涉及45 種藥品，指導(dǎo)湖北牽頭開展中成藥全國聯(lián)采，涉及 175 種藥品。截至2024年底，各省份的國家組織和省級集采藥品品種數(shù)達(dá)到500個以上，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
2024年，全國通過省級醫(yī)藥集中采購平臺網(wǎng)采訂單總金額9962億元。其中，西藥（化學(xué)藥品及生物制品）7902億元；中成藥2060億元。在網(wǎng)采訂單總金額中，醫(yī)保目錄內(nèi)藥品網(wǎng)采訂單金額為9225億元，占全部網(wǎng)采訂單的92.6%。
八、價格監(jiān)測和信用評價取得新進(jìn)展
組織開展“四同”藥品（通用名、廠牌、劑型、規(guī)格均相同的藥品）價格協(xié)同治理。
2024年，整理司法等部門公開案源信息1369條，累計(jì)通報3批全國醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源。截至2024年底，各地評定一般失信企業(yè)612家、中等失信企業(yè)76家、嚴(yán)重失信企業(yè)40家、特別嚴(yán)重失信企業(yè)7家。
九、醫(yī)保基金監(jiān)管保障基金安全
2024年，全國醫(yī)保系統(tǒng)共追回醫(yī)保基金275億元，其中通過協(xié)議處理挽回基金損失233.63億元，查實(shí)欺詐騙保機(jī)構(gòu)2008家，移交司法機(jī)關(guān)1045家、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)3638家、移交衛(wèi)生健康等行政部門9734家。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵辦醫(yī)保案件3018起，抓獲犯罪嫌疑人10741名，涉案金額24.3億元。通過智能監(jiān)管子系統(tǒng)挽回醫(yī)保基金損失31億元。
2024年，全國共發(fā)放舉報獎勵754人次，獎勵金額186.6萬元。
十、醫(yī)保助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
支持“三醫(yī)”發(fā)展。國家醫(yī)保局成立以來，醫(yī)保基金支出分別為：2018年支出1.70萬億元，2019年支出2.02萬億元，2020年支出2.10萬億元，2021年支出2.40萬億元，2022年支出2.46萬億元，2023年支出2.82萬億元，2024年支出2.97萬億元，2018年至2024年醫(yī)保基金累計(jì)支出16.48萬億元，年均增速達(dá)11%，既為廣大人民群眾看病就醫(yī)提供了堅(jiān)實(shí)保障，也為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)能力提升提供了有力支持。
深化職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障改革。擴(kuò)大個人賬戶共濟(jì)的人員范圍和資金使用范圍，2024年個人賬戶共濟(jì)使用512億元，促進(jìn)盤活存量資金，有效減輕參保人就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
“三結(jié)算”賦能醫(yī)療、醫(yī)藥。醫(yī)保基金對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的即時結(jié)算，已在170個統(tǒng)籌地區(qū)開展，大幅壓縮醫(yī)保基金撥付時限，最短壓縮到1個工作日，2025年年底將覆蓋80%統(tǒng)籌地區(qū)。逐步擴(kuò)大醫(yī)保基金對醫(yī)藥企業(yè)的直接結(jié)算，目前已超過10個省份開展了醫(yī)保基金對集采中選企業(yè)的直接結(jié)算，企業(yè)的貨款結(jié)算周期從原來的至少6個月縮減為交貨驗(yàn)收合格后次月底前，2025年年底將基本推開。謀劃推進(jìn)同步結(jié)算，研究醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能商業(yè)保險公司、醫(yī)保基金與商業(yè)保險同步結(jié)算以及其他有關(guān)支持政策。
支持醫(yī)藥創(chuàng)新。建立了以新藥為主體的醫(yī)保準(zhǔn)入和談判續(xù)約機(jī)制，創(chuàng)新藥從上市到納入醫(yī)保的時間大大縮短，2018年至2024年，醫(yī)保談判新增藥品協(xié)議期內(nèi)銷售額超過5400億元，其中醫(yī)保基金支出超過3700億元。
注：本快報中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入，總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)略有差異。
[1]該部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
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