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      攻堅克難 蹚出醫藥招采新路徑
      ——記安徽省醫療保障局醫藥價格和招標采購處處長、一級調研員萬勇
      日期:2023-12-19 訪問次數: 字號:[ ]

      萬勇,中共黨員,現任安徽省醫保局醫藥價格和招標采購處處長、一級調研員。因疫情防控工作表現突出,2020年被中共安徽省委、安徽省人民政府授予“省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。2021年,所在處室被國家醫療保障局評為“全國醫保系統抗擊新冠疫情先進集體”。

      面對長期以來醫藥招采領域的頑瘴痼疾,萬勇同志帶領處室認真落實黨中央有關決策部署,堅持以人民為中心,堅持招采改革無禁區,走出了一條行之有效、可復制、可推廣的安徽醫藥招采新路。

      2019年5月29日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議,審議通過了《關于治理高值醫用耗材的改革方案》,要求聚焦高值醫用耗材價格虛高、過度使用等重點問題推進改革。黨中央有部署,總書記有號令,安徽招采見行動。2019年6月,萬勇同志領軍受命,在安徽省醫保局黨組的領導下,謀劃推進高值醫用耗材招采改革。為了破解高值醫用耗材集采無標準、無編碼,難以深度比價競爭的難題,他創新“組套分組法”模式,將手術相關部位所需耗材組件分類組合形成“組套”,打包進行比價競爭。為避免集采過程中耗材“主件降、輔件漲”問題,優化招采程序,限定企業必須接受組套內全部組件的入圍價,才能獲取本組套談判產品的談判議價資格,從而實現了組套產品整體降價。

      為保證改革順利推進,他積極探索集采分配激勵機制,在國家尚無規定的前提下,先行先試,提出了“五五開”模式,將帶量采購談判議價節約資金的50%用于激勵醫療機構。功夫不負有心人,2019年7月30日,安徽在全國率先完成骨科植入(脊柱)類、眼科(人工晶體)類高值醫用耗材集中帶量采購談判議價,打破了醫用耗材價格虛高的“堅冰”。

      受制于檢驗試劑品類復雜、分類不清等原因,尤其是專機專用模式,造成集采難度系數較大,這一直是醫藥招采領域的難點和“禁區”。

      社會的期盼,患者的呼聲,就是醫保人義不容辭的責任。為了破解改革難題,他勇闖改革深水區,多次深入醫療機構走訪,調研臨床檢驗試劑院內使用、招標采購等情況,聽取集采改革意見建議。先后5次召開專家論證會,遴選集采目錄,并對擬帶量采購產品目錄、帶量采購談判議價公告草案、集中帶量采購流程規則等進行修改完善。創新性提出“保持品牌齊整度、設置采購過渡期、安排用量出氣口”三部曲,有效破解臨床檢驗試劑采購中“專機專用”難題。

      改革過程伴隨著既得利益者的護盤游說、試劑概念股市值動蕩帶來的質疑、網絡負面輿情的裹挾等情況,萬勇同志始終堅持人民立場,保持改革定力,用改革的辦法去破解招采過程中碰到的一道道難題。2021年8月25日,安徽臨床檢驗試劑集中帶量采購談判議價順利完成,88個產品談判議價成功。安徽試劑招采為全國醫藥耗材集中帶量采購改革探索了新領域,開辟了新戰場,被中央深改辦《改革情況交流》刊發。

      在黨26年,無論在工作中、生活中,他始終堅持用共產黨員的標準嚴格要求自己,時刻保持共產黨員的先進性、純潔性。2020年,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰,萬勇同志作為黨支部書記,主動下沉基層,深入疫區,參加一線防控,先后20余次赴定點收治醫療機構、包保對口聯系點,圍繞疫情防控措施落實、企業復產復工情況開展調研督導,共梳理上報整改意見建議近30條。因疫情防控工作表現突出,他所在的價格招采處被國家醫保局評為“全國醫保系統抗擊新冠疫情先進集體”。

      萬勇同志長期從事價格招采工作,工作崗位處于服務醫藥企業的一線,利益訴求和矛盾問題集中。對涉及企業利益的重要問題,堅持價采聯席會議集體議定。在與企業交往過程中,堅守黨紀國法底線,把握“親清”有度界線,筑牢修身律己防線,做到有事援手,無事不擾。

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